2010年5月,經國務院批準,鞍山鋼鐵集團公司與攀鋼集團有限公司聯(lián)合重組為鞍鋼集團公司。
三年來,鞍鋼集團在應對市場挑戰(zhàn)的過程中,深化集團重組整合,大力推進變革創(chuàng)新,實現(xiàn)集團業(yè)務之間的戰(zhàn)略協(xié)同,使大集團一體化優(yōu)勢得到進一步凸顯。
今年7月8日,2013年《財富》世界500強排行榜揭曉,鞍鋼集團再次進入世界500強,這是鞍鋼集團重組后連續(xù)第二年進入世界500強。在鋼鐵行業(yè)舉步維艱的形勢下,這是鞍鋼集團整體競爭力得到提升的體現(xiàn)。
架構重組:“指揮部”高效運營
“做大只是手段,做強才是目的”,鞍鋼集團領導班子一直按照這一宗旨推進重組整合。
建立法人治理結構,不斷完善集團戰(zhàn)略管控模式,成為重組之后的鞍鋼集團公司的首要任務之一。
“建立界面清晰、權責明確、指令暢通、規(guī)范有序、協(xié)調高效的母子公司管控體系和運行規(guī)則,充分發(fā)揮鞍鋼集團公司業(yè)務、資源整體協(xié)同效應,既保證有關重大事項由鞍鋼集團公司集中統(tǒng)一決策,又保證區(qū)域公司高效規(guī)范運營,實現(xiàn)鞍鋼集團公司整體價值最大化”,按照這樣的指導思想,鞍鋼集團選擇“重大事項集中統(tǒng)一決策、區(qū)域子公司授權自主經營、強化風險防范與合規(guī)運營監(jiān)控”的“適度集權、合理分權、系統(tǒng)監(jiān)控”的戰(zhàn)略管控模式。
管控核心為“治理+管理+控制”,即通過建立規(guī)范的集團公司及子公司兩級法人治理結構,實現(xiàn)企業(yè)決策的科學化;通過構建集團公司和區(qū)域子公司的組織架構、權責界面、制度流程體系,實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范有序和高效運行,通過建立完善的全面風險管理與內控體系和監(jiān)督考核體系,實現(xiàn)總體運營結果的有效監(jiān)控,真正實現(xiàn)“集而團,管而控”。
集團管控要求建立法人治理結構、提高決策效率、合理界定權限,建立董事會是必然選擇。
2012年12月28日,國務院國資委在鞍鋼組織召開鞍鋼集團公司建設規(guī)范董事會工作會議,正式建立鞍鋼集團公司董事會。這是鞍鋼集團重組后向建立適應市場經濟要求,產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,進一步完善法人治理結構邁出的關鍵一步,對鞍鋼集團今后的改革發(fā)展至關重要,對推進鞍鋼集團體制機制創(chuàng)新,深化企業(yè)改革,實現(xiàn)決策科學化、民主化,有效規(guī)避風險,實現(xiàn)鞍鋼集團的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
完善法人治理結構后,鞍鋼集團公司緊鑼密鼓,相繼完成了總部和鞍山鋼鐵、攀鋼兩個區(qū)域公司管理架構組建工作。并按照做活非鋼、推動發(fā)展原則,整合非鋼產業(yè)資源,建立金融、工程技術、信息產業(yè)、綜合實業(yè)、化工等非鋼產業(yè)板塊。
架構組建過程中,鞍鋼集團公司按照精干高效的原則在確定總部機構和編制的基礎上,深化領導人員選拔任用制度改革、規(guī)范基層單位科學開展競爭性選拔領導人員,按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取公開招聘的方式招聘總部機關部門負責人和非鋼板塊負責人。
如何保障新集團管控措施的有效落地,鞍鋼集團組織制訂《鞍鋼集團公司母子公司運行規(guī)則》,對母子公司權責界面做進一步的細化界定,按照權責對等原則,對重大事項集中統(tǒng)一決策、對重要資源統(tǒng)一配置、戰(zhàn)略性業(yè)務統(tǒng)一協(xié)同、生產經營充分授權、關鍵流程和重大風險進行系統(tǒng)監(jiān)控,建立生產、營銷、基礎管理等授權管理體系,促進新集團管控體系規(guī)范運行。
從組建董事會建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實施公開招聘選拔高層管理人才隊伍,精簡工作程序提升行政管理效率,到規(guī)范業(yè)務管理……鞍鋼集團扎實推進企業(yè)科學管理進程,形成全集團統(tǒng)一高效的管控架構。
鞍鋼集團與區(qū)域公司、非鋼產業(yè)板塊的權責界面和運行規(guī)則已然明確,鞍鋼集團統(tǒng)一領導下的“區(qū)域子公司+非鋼產業(yè)板塊”管控架構已經形成。高效運營的“司令部”和“指揮中心”,這是鞍鋼集團鋼鐵聯(lián)合艦隊的“神經中樞”,它確保了艦隊沿正確的方向遠航。
體系建設:“布陣圖”周密嚴謹
構筑并實施一套聚焦于戰(zhàn)略執(zhí)行、有控制力、能把握要點且相對簡潔清晰的集團管控體系,以強化集團總部控制力,這是重組整合后的重要任務。
適應新的管控模式,鞍鋼集團及時建立完善核心管理制度,規(guī)范各項管理。按照鞍鋼集團管控模式和職能定位,研究符合鞍鋼集團規(guī)章制度管理模式,編制起草《鞍鋼集團公司規(guī)章制度管理辦法》;按照《鞍鋼集團公司組織機構改革方案》確定鞍鋼集團及區(qū)域子公司功能定位、管控體制和組織架構,組織各職能部門梳理形成鞍鋼集團第一批核心管理制度清單,并編制下發(fā)了鞍鋼集團規(guī)章制度工作計劃,推進鞍鋼集團第一批核心管理制度的編制工作。目前已編制完成《鞍鋼集團公司“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《鞍鋼集團公司子企業(yè)經營業(yè)績考核與薪金分配暫行辦法》等核心管理制度。
以建立董事會為契機,鞍鋼集團進一步規(guī)范公司法人治理結構,將集團決策納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。結合企業(yè)實際情況,制定了《鞍鋼集團公司公司章程》、《董事會議事規(guī)則》和《總經理議事規(guī)則》,以及《董事會秘書工作制度》、《董事會專門委員會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》等基本工作制度,為規(guī)范董事會、經營管理層和黨委的關系,建立適度授權、分層決策、有效監(jiān)控的公司治理機制,和提高企業(yè)決策科學性和決策效率奠定了制度基礎。
此外,還建立以風險為導向的內部控制體系,編制《鞍鋼集團公司全面風險管理與內部控制體系建設管理辦法》及流程,制定實施《鞍鋼集團公司年度績效評價考核辦法》。
鞍鋼集團召開了管控體系宣貫會議,從今年5月份起,分階段、分步驟設計建立鞍鋼集團配套的核心管理制度和業(yè)務流程體系,各區(qū)域公司和各業(yè)務板塊及時承接相關制度和流程要求,形成鞍鋼集團全面配套的制度和流程體系,實現(xiàn)各業(yè)務板塊和各板塊內部職能的有效支撐,搭建系統(tǒng)的管理職能運行體系,通過管理創(chuàng)新堵塞各種漏洞,深化鋼鐵主業(yè)和非鋼產業(yè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新,增強核心競爭力和創(chuàng)效能力。
企業(yè)所有的改革思想和措施都必須內化于心、外化于行,并最終固化于制。重構大集團制度體系,為鞍鋼集團公司這艘鋼鐵“航母”揚帆遠航發(fā)揮了保駕護航的作用。
協(xié)同效應:“集團軍”合力作戰(zhàn)
今年3月,隨著最后一張牌號為TA2的鈦板從鞍鋼股份中厚板廠厚板生產線下線,該廠與攀長特公司合作開發(fā)的107噸GH600、GH800耐蝕合金和TA2純鈦合金板的軋制訂單已全部完成。這標志著鞍鋼集團已全面掌握利用碳鋼產線軋制耐腐蝕合金和工業(yè)純鈦寬厚板的軋制生產技術,并實現(xiàn)批量生產。
合作開發(fā)耐腐蝕合金和工業(yè)純鈦寬厚板,這只是鞍鋼集團內部資源共享、優(yōu)勢互補的一個片段。自企業(yè)整合重組以來,鞍鋼集團內按照“一地研發(fā)、多點移植、優(yōu)勢互補、技術共享”的總體原則,相繼實現(xiàn)重軌鋼、汽車用鋼、家電用鋼、管線鋼等全品種、全覆蓋的科研協(xié)同,大集團一體化優(yōu)勢得以凸顯。
一個是地處西南、擁有得天獨厚釩鈦資源的鋼鐵大戶——攀鋼,一個是雄踞東北、鐵礦石儲量國內第一的鋼鐵巨頭——鞍鋼。
鞍山鋼鐵和攀鋼在多年的生產經營中積累了各自獨特的技術經驗、信息資源和市場優(yōu)勢,這些“無形資產”是市場經濟條件下維系企業(yè)生存和發(fā)展的“命脈所在”。
企業(yè)發(fā)展不僅要占有資源,更重要的是要配置好資源。鞍鋼集團公司牢牢把握重組整合是為了發(fā)揮規(guī)模效益、協(xié)同效應,提升企業(yè)核心競爭力和整體價值這一要旨,以內部關鍵資源和價值鏈上核心業(yè)務為重點,優(yōu)化集團資源配置,突出戰(zhàn)略協(xié)同、資產整合、業(yè)務整合和資源共享。
——鞍山鋼鐵鐵礦山改擴建規(guī)劃、攀鋼釩鈦資源綜合利用及產業(yè)結構調整規(guī)劃獲得國家批準,鞍鋼集團成為國內最具鐵礦資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)。
——抓好采購和銷售協(xié)同,在品種、價格、區(qū)域市場、客戶資源等方面加強信息互通和工作聯(lián)動。
——抓好技術協(xié)同攻關和對標交流,實施了油井管、重軌、汽車家電板等兩批次20余個技術協(xié)同項目的研發(fā)攻關,搭建了礦山、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼五個對標交流平臺。
——實施鞍山鋼鐵與攀鋼股份的資產置換,化解了攀鋼股份二次現(xiàn)金選擇權行權風險。
——抓好黨建、思想政治工作、群眾工作等交流協(xié)同,充分發(fā)揮協(xié)同效應。
…… ……
兩企業(yè)重組,不僅僅是技術和資源的協(xié)同,更是一次制度體系、業(yè)務流程整合,強化管理協(xié)同和文化融合的過程。
由鞍鋼自動化公司和攀鋼托日公司整合組建的鞍鋼集團信息產業(yè)有限公司,成為旨在統(tǒng)一集團信息管理體系、加強集團管控能力而組建的第一個跨地區(qū)重大業(yè)務板塊重組項目;鞍鋼財務公司與攀鋼財務公司整合,成立鞍鋼集團財務公司;整合鞍鋼集團科技管理體系,制定支撐科研體系規(guī)范管理的配套制度文件……
步伐穩(wěn)健,步驟清晰,目標明確,顯示出鞍鋼集團優(yōu)化內部組織結構、整合集團力量的決心和信心,正在推動鞍鋼集團實現(xiàn)總體效益最大化和整體價值的最大化。
管理提升:“攻堅戰(zhàn)”內生動力
“鞍鋼集團的運營成本高于同行業(yè)先進企業(yè)”,麥肯錫公司提供的一份咨詢報告給鞍鋼集團敲響了警鐘,必須通過管理創(chuàng)新來堵塞管理上存在的漏洞,向管理提升要效益。
管理創(chuàng)新無論對企業(yè)的現(xiàn)在還是未來,都是一把離不開的“鑰匙”,具有“總開關”的作用。企業(yè)一定要抓住管理創(chuàng)新這個“總開關”,用它來解決目前和未來的問題。
開展“全集團全系統(tǒng)創(chuàng)新對標”活動,找差距、尋不足,定措施、抓整改,對標課題涵蓋企業(yè)管理、改革、市場營銷、降本增效等各個方面。
鞍鋼集團公司主要領導帶隊,到沙鋼借鑒民營企業(yè)靈活的體制機制,到寶鋼學習優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)新思維,到韓國浦項探尋競爭力提升之道,到武鋼考察降本經驗,與臺灣中鋼進行技術交流。在“走出去”的同時 “請進來”,舉辦“轉型升級 發(fā)展未來”專家論壇,邀請權威領導和專家學者為鞍鋼集團轉型升級理思路、想辦法、提對策、出主意,進而為鞍鋼集團科學決策提供重要參考。
對標先進,才能查找不足;找出虧損源,才能止住出血點。圍繞戰(zhàn)略與投資管理、集團管控與重組整合等重點內容,全面開展自查自糾和管理診斷活動。制定管理診斷工作方案,確定診斷范圍和診斷重點,8個聯(lián)合診斷工作組深入基層進行集中調研,與基層企業(yè)共同查找和解決基層管理存在的突出矛盾和共性問題。
加快信息化建設步伐,人力資源管理系統(tǒng)、法律事務管理系統(tǒng)、電子商務(銷售)系統(tǒng)等項目上線運行;開展資產清查工作,摸清家底,促進國有資產保值增值;加強勞務用工管理降本增效,2013年勞務用工費用同比大幅減少……每一項措施都在推進管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變。
“不僅要進行管理提升,更要進行管理創(chuàng)新,創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理機制、創(chuàng)新管理方法。”鞍鋼集團順應市場要求,調整思路,轉變觀念,快速反應,果斷出招,出臺了《關于鞍鋼非鋼企業(yè)參與市場競爭多創(chuàng)效益的鼓勵政策及獎勵辦法》,為非鋼企業(yè)徹底松綁,使其輕裝上陣,靈活應對市場變化,讓他們在市場挑戰(zhàn)中八仙過海,各顯神通。
召開科技改革創(chuàng)新大會,成立技術創(chuàng)新領導小組和技術專家委員會,重組鞍攀兩地科技資源,對科技管理體制作出重大調整,組建了鞍鋼集團鋼鐵研究院、鞍鋼集團釩鈦(鋼鐵)研究院、鞍鋼集團礦業(yè)設計研究院,出臺了一系列激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)效的制度和政策,激發(fā)科技人員和職工的創(chuàng)新積極性。推進科研平臺建設,狠抓研發(fā)攻關和成果轉化,形成一批國際國內領先、具有自主知識產權的關鍵核心技術,7項科研成果獲得國家科技進步二等獎,取得授權專利3670項,其中發(fā)明專利1071項,專利擁有量居央企行業(yè)前列。
鞍鋼集團正式組建汽車鋼營銷(服務)中心,對汽車鋼產品研發(fā)、加工配送、銷售和服務資源進行整合,統(tǒng)一面對市場、用戶,協(xié)調研發(fā)、生產、服務,這是鞍鋼集團提高市場應變能力的一項管理體制重要變革。
從對標學習到管理診斷下基層,從激發(fā)內部科技創(chuàng)新活力到管理流程再造,鞍鋼集團從內找漏洞之源,從外尋提升之道,通過全面提升管理水平,為扭虧增效攻堅和企業(yè)長遠發(fā)展夯實了基礎。
從鋼鐵聯(lián)合艦隊成立那天起,鞍鋼集團始終牢記責任和使命,以創(chuàng)新的精神、拼搏的勇氣和必勝的信念,破浪前行,它的彼岸是,打造鞍鋼集團經濟升級版,建設最具國際競爭力的跨國鋼鐵集團,成為中國鋼鐵行業(yè)的“排頭兵”。